陜西省政協(xié)月度協(xié)商座談會助力種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一粒種，萬擔糧。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保障國家糧食安全的核心所在，也是“藏糧于技”的重中之重。近年來，陜西省委、省政府高度重視種業(yè)振興工作，推動陜西省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步集聚整合各類資源要素，使種業(yè)成為促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手。
聚焦推進種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，5月31日，陜西省政協(xié)召開月度協(xié)商座談會，省政協(xié)委員、專家學者共同為我省種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開出“良方”。
農(nóng)作物育種國內(nèi)領(lǐng)先
短板不足仍需補齊
“我省農(nóng)作物育種長期處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，創(chuàng)造了數(shù)十項全國第一或世界領(lǐng)先的成績。蘋果、獼猴桃等果樹育種及栽培技術(shù)全國領(lǐng)先，支撐我省成為全國蘋果、獼猴桃產(chǎn)業(yè)第一大省?！睍?，省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任呼燕細數(shù)我省種業(yè)取得的一系列重大成果。
結(jié)合前期調(diào)研情況，呼燕表示，陜西省種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在組織管理體系亟待健全、投入保障水平有待提升、核心技術(shù)創(chuàng)新突破不足、企業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合不足等問題。
為此，她建議：要加強頂層設(shè)計，健全組織管理體系；組織協(xié)同攻關(guān)，推進創(chuàng)新科技體系；發(fā)揮企業(yè)主體優(yōu)勢，建立市場化育種體系；健全政策保障機制，科學調(diào)配優(yōu)勢資源。
“小麥良種繁育基地基本由企業(yè)自主建設(shè)，普遍存在資金投入少、基地規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不全、專業(yè)人員不足、面積分散等問題。”渭南市政協(xié)副主席惠建軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前陜西種業(yè)存在珍貴特有種質(zhì)資源加速流失、專業(yè)人才匱乏、資金投入不足、種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、良種繁育基礎(chǔ)薄弱等問題。
惠建軍建議：政府應(yīng)每年列支專項資金用于支持各地種質(zhì)資源保護利用和開發(fā)，扶持具有一定育種能力、市場占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的種子企業(yè)，提升全省種業(yè)整體發(fā)展水平；省級有關(guān)部門要根據(jù)全省各地種業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況，每年通過公開考試、競爭上崗等方式選拔一定比例的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才進入種業(yè)隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才
激發(fā)種業(yè)創(chuàng)“芯”活力
農(nóng)業(yè)長遠健康發(fā)展之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。
陜西種業(yè)創(chuàng)新誰來搞、搞什么、怎么搞？省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任程建國認為，要明確主體，盡快組織育種力量，搭建平臺，制定突破方案。他建議盡快成立獨立運行的省農(nóng)科院籌建小組，促進全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，盡快組織全省各方面的育種力量搶救資源、搭建平臺、聯(lián)合攻關(guān)。
在程建國看來，陜西高等院校和科研院所眾多、學科門類齊全，自然條件多樣。因此，陜西一定要明確種業(yè)創(chuàng)新突破方向，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源集中力量編制規(guī)劃，實現(xiàn)突破。
同時，要明確政策、補齊短板。程建國說：“全社會專業(yè)機構(gòu)和人員要共同努力，壯大育種隊伍，壯大育種力量；要補充人才，增加經(jīng)費，完善設(shè)施。”
省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學副校長羅軍認為，陜西畜禽種業(yè)水平與國內(nèi)外相比尚有差距，表現(xiàn)在優(yōu)良品種少、關(guān)鍵生物育種技術(shù)研究與應(yīng)用滯后、金融支持尚有堵點等方面。
羅軍建議：應(yīng)加強基地、人才統(tǒng)籌，推進畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力建設(shè)；加強國際合作與交流，提升畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新水平，引進畜禽種業(yè)發(fā)達國家先進技術(shù)和種質(zhì)資源，進行集成和再創(chuàng)新。此外，他還建議通過科研項目合作等形式，造就一批有國際視野的中青年首席科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型實業(yè)家；積極參與國際標準制定，提升陜西省畜禽種業(yè)的科技創(chuàng)新水平、國際影響力和競爭力。
加大資金支持力度
實施種業(yè)振興戰(zhàn)略
種業(yè)處于農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志性、先導(dǎo)性工程，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、西北農(nóng)林科技大學鄉(xiāng)村振興學院副院長馮永忠認為，陜西應(yīng)加快種業(yè)實驗室建設(shè)進度，為種業(yè)科技創(chuàng)新鋪好路、搭好臺。
他山之石，可以攻玉。馮永忠說，目前，國內(nèi)各地高規(guī)格進軍種業(yè)領(lǐng)域，紛紛投資建設(shè)各類種業(yè)實驗室，謀劃打造具有核心競爭力的國家級乃至國際種業(yè)發(fā)展高地。陜西擁有國家種業(yè)“硅谷”楊凌，更應(yīng)加緊加快推進種業(yè)實驗室建設(shè)運行，搶占種業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的制高點。
對此，馮永忠建議，要以規(guī)劃為引領(lǐng)，建設(shè)種業(yè)實驗室，探索全新科研體制機制和運行模式，按照“實驗室+基地+網(wǎng)絡(luò)”的布局，協(xié)同優(yōu)勢力量開展種業(yè)創(chuàng)新，積極爭取國家種業(yè)實驗室或西北分片區(qū)落地陜西。
“實施種業(yè)振興戰(zhàn)略，需要真金白銀投入?！笔≌f(xié)委員、省財政廳總經(jīng)濟師武永義說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前投入不足依然是制約陜西省種業(yè)振興的重要因素，亟待健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、企業(yè)積極參與的種業(yè)多元投入機制。
武永義建議：“要明確投入重點，厘清投入責任。政府應(yīng)加大投入，支持種業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)交易和保護，減少不必要的重復(fù)建設(shè)和低效率的無序競爭，營造良好發(fā)展氛圍。同時，要加大財政支持力度，精準對接國家政策導(dǎo)向和資金投向，爭取更多項目納入國家資金支持盤子；將種業(yè)發(fā)展納入涉農(nóng)資金重點支持范圍，給予基礎(chǔ)性、公益性研究的單位穩(wěn)定經(jīng)費投入；加大高效、安全制種技術(shù)和先進適用制種機械的推廣使用，加大對農(nóng)民尤其是使用新品種農(nóng)民的補償力度，讓農(nóng)民分享現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新紅利?！?/p>
陜公網(wǎng)安備61010302000925號